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  原標題:涅托的年考和被忽視票貼的教育困局
  國際在線消息(記者 萬戴):2013年12月1日是墨西哥總統恩里克?培尼亞?涅托執政剛滿1周年的日子。在這一天,墨西哥各大新聞媒體、報章雜誌和主流網網站優化站都發佈了長篇的總結文章,並且遍請專家智庫對涅托在未來執政的5年會有怎樣的表現加以評述。
  這些文章普遍集中於涅托舉措驚人但成效不大的公共安全政策以及正在如火如荼進行且全社會都不能確定其未來走向的能源改革,而在2013年中後期引起了全國範圍反對聲浪、引起大規模游行示威導致首都交通癱瘓的教育改革,或者更為精確地說“教師教育資格評測”,竟有西服些尷尬地出現在這些文章的邊邊角角,再也不能擔任一個頁面中的主角。
  對於墨西哥人來說,這種現象也並非難以理解。對於任何社會來講,生存權都是其成員的基本人權。可遺憾的是,由於墨西哥在美洲地理上處於一個非常尷尬的位置,成為了連接中南美洲各個毒品生產國和全球最大的毒借款品消費國美國之間的必經之路,天然成為了滋生巨大販毒幫派的土壤。而由此引發的社會治安問題,在一定程度上可以說是如今墨西哥社會內部最為主要的矛盾,對此做出的所有動作無疑也會牽動整個墨西哥的神經;而拉薩羅?卡德納斯將軍在1938年將墨西哥所有能源資本收歸國有,不僅僅是一個孤立的經濟事件,對於民族主義的墨西哥來說擁有著更大的政治意義;而隨著時間的演進,今天的墨西哥是要面子還是要裡子,開放能源資本又需要如何操作才能真正給墨西哥人民帶來實質性的好處,國有資本、國際資本和國內資本要如何平衡才能保證國家的能源獨立性也成為了政界和學界共同關心的議題。
  而相比之下,在記者看來涅托在內政上最為強硬和有usb效的改革措施——教育改革則顯得黯淡了許多。相對於那些立竿見影的措施,這種“無關痛癢”並且引起了大規模反彈的政策暫時被關註寥寥,而也許這些政策中真正能夠在實際上影響未來一個乃至多個世紀墨西哥發展的,也正是教育。
  和墨西哥的社會結構一樣,墨西哥的教育制度也存在著很大的不平衡性。2013年下旬,墨西哥第一大報《改革報》排出了最新的拉丁美洲高校學術排名:墨西哥公立巨擎國立自治大學、國立理工大學、城市自治大學,私立名校蒙特雷理工、泛美大學、拉薩爾大學、伊比利亞美洲大學等等均名列前茅,無論是教育水平、研究能力和國際聲譽,坐擁3個諾貝爾獎的墨西哥均是不弱於人。但是如果做一個縱向比較,可以輕易發現即使是坐擁30萬在校生的教育巨頭國立自治大學的排名都由拉美頭名降至了第5,反而是幾所規模較小的私立高校在人文領域取得了不小的進步。
  墨西哥拉薩爾大學教育學教授阿爾瑪表示,這種現象的產生是源於墨西哥基礎教育質量的嚴重下滑導致的生源水平缺失。在過去數年間,墨西哥教師工會在前主席阿爾芭·戈迪約的手中成為了一面巨大的保護傘,戈迪約一方面利用手中百萬教師選票為籌碼制約政界、瘋狂斂財;另一方面也利用據此獲得的權力為麾下教師保駕護航,導致了在墨西哥數年來無人敢對教師的教學水平和專業素質提出質疑,幾次醞釀的教改也迫於上峰的壓力不了了之。這種惡性循環不斷持續,致使本來普及率尚不足50%的中學和高中教育的質量嚴重下滑,中產和富人為了保證子女的教育水平逐漸轉向常人無法負擔的私立教育,最終導致了曾經稱霸整個拉丁美洲的幾大公立高校尷尬的現狀。
  而對於這部分問題的解決,涅托採取更為簡單粗暴的方式,直接逮捕和審判了劣跡斑斑的戈迪約,同時宣佈全國進行“教師執業資格評測”,被判定不符合執教資格的教師將會待崗甚至被取消執教資格。這一舉動引起了全國範圍內教師大規模反彈,墨西哥媒體一方面將之解讀為組織行政力量干涉教育機構,另一方面也解讀為教師們的集體恐慌。這種恐慌的存在,則正是該國教師需要考核的原因。
  客觀看來,這一年來在涅托的考卷中,教育改革其實是完成的最為有力的一道考題,也是在未來一年中最有可能看到成效的一道考題。而理解涅托的執政風格和改革理念,此舉更是一個比較完備的切入點。而這道思考題的背後,隱藏的更多的是一個民族的未來。
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